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受房地产市集握续转机，场地土地出让收入都集第三年较着下滑。

财政部数据裸露，2024 年场地政府性基金中的国有土地使用权出让收入（下称土地出让收入）48699 亿元，比上年下跌 16%。这是自 2022 年以来都集第三年这一收入出现两位数降幅，且 2024 年降幅较 2023 年（13.2%）有所扩大。2024 年场地土地出让收入与 2021 年的高位比较，少了约 3.8 万亿元。

受住户购房意愿不及和房地产开拓商资金垂危等影响，房地产市集和土地市集握续低迷，土地出让收入量价都跌。

国度统计局数据裸露，2024 年，寰宇房地产开拓投资比上年下跌 10.6%，新建商品房销售面积同比下跌 12.9%，房地产开拓企业到位资金比上年下跌 17%。

粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，2024 年场地土地出让收入陆续缩量，但四季度在房地产增量计谋支撑下跌幅较着收窄。土地出让收入走势与商品房销售景气度干系性较高。房地产"止跌回稳"增量计谋实施后，楼市已出现多重积极信号，一线城市等中枢城市土地市集回温较着，供给侧源于各城市加多中枢区域优质料块供应，需求侧源于房企拿地信心得回提振。

罗志恒暗示，从全年看，2024 年土地出让收入相较于 2021 年高位累计下跌 44.1%，接近于商品房销售额近三年的累计降幅。从季度节拍看，9 月中央政事局会议定调鼓吹房地产"止跌回稳"，四季度商品房销售和土地市集成交较着回暖。四季度土地出让收入同比 -6.3%，降幅较前三季度（-24.6%）大幅收窄 18.3 个百分点。

"其中 12 月当月土地出让收入同比增长 0.7%，年内初次增速转正。一线城市地价止跌，10 月、11 月、12 月一线城市住宅用地成交楼面价同比区别飞腾 29%、79%、20%。"罗志恒说。

受经济下行、房地产市集低迷、减税等影响，客岁场地税收收入大宗下滑。而土地出让收入比年下滑，也一定经由上减少场地可用财力。

为了缓解场地财政出入矛盾，各地加大周转存量财富资源，这使得非税收入出现较快增长。另外客岁中央允许场地动用 4000 亿元结存债务名额，来补充场地概述财力，支撑场地"保基本民生、保工资、保开动"。

此前多位财税大众告诉第一财经，在"房住不炒"基调下，从中永遥望，土地市集难有大幅反弹，土地出让收入下滑趋势难以扭转。比如，按罗志恒团队测算，到 2035 年兑现的住宅用地"成交土地出让金"收入范畴，年均金额为 3.59 万亿元。

2025 年场地土地出让收入场地奈何备受温雅。

罗志恒合计，2025 年，场地政府对土地市集预期有所好转，或将通过加速优质料块供应、加速存量土地皮活等技术支撑土地市集。但商酌到房地产仍处于转机转型期，土地市集成交或将陆续筑底，瞻望 2025 年寰宇土地出让收入仍延续负增长，同比降幅有望收窄至个位数。

他暗示，本年商品房销售有望回稳利好土地市集。2025 年商品房销售有三个有意身分：一是通过货币化安置等神志实施城中村校正和危旧房校正，加速存量房去库存；二是充分使用 3000 亿元保险性住房再贷款，专项债使用界限扩大，加速收购存量房；三是北京、上海等一线城市房地产销售回暖，可能会有带动效应。

"不外土地成交和房地产投资的训诲可能相对偏慢，2025 年仍靠近两个不利身分。一方面存量闲置土地开拓难度大，挤占企业现款流。另一方面，个别大型房企债务风险尚未全面化解，仍会制约企业拿地信心握续好转。"罗志恒说。

当今场地对本年土地出让收入场地判断分化较大，这从一些省份 2025 年以土地出让收入为主的政府性基金收入瞻望增速可看出。

比如，卖地收入范畴居寰宇第一的江苏省预算解说数据裸露，2025 年瞻望政府性基金预算收入为 6674 亿元，与 2024 年本质数比较下跌约 17.6%。河北省本年预算解说数据裸露，2025 年当地政府性基金收入预算安排 2809 亿元，这比较 2024 年骨子本质数增长约 50%。

上海易居房地产商酌院副院长严跃进告诉第一财经，不少场地建议握续使劲鼓吹房地产市集回稳，支撑房地产贯通的计谋层面力度会更大，房地产开拓商资金面也将更好，是以本年全体土地出让收入可保握一定乐不雅。从本年 1 月份来看，杭州等地出现单价新"地王"，也一定经由上发挥一些企业仍看好房地产开拓投资。

( 本文来自第一财经 ) 开云官网切尔西赞助商